CIUDAD DE MÉXICO (Proceso).- El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es presentado por mandato constitucional al inicio de un sexenio presidencial. Es un documento que fija líneas de acción de manera muy general, se elabora con mucho apresuramiento y los gobiernos se apartan fácilmente de lo allí asentado; no es pues la guía más confiable para prever la política pública a lo largo de seis años.

Sin embargo, esta vez su consulta resultaba necesaria por diversos motivos. Se trata, ni más ni menos, del inicio de una Cuarta Transformación (4T) que, de acuerdo con la narrativa del nuevo gobierno, sólo es comparable con los grandes momentos históricos del México independiente. La ambición es muy grande y las condiciones para que se lleve a cabo, enormemente difíciles. Conviene pues detenerse en el PND para ver cómo se reflejan allí modificaciones respecto al pasado inmediato e intenciones hacia el futuro. Advierto que me detengo únicamente en el ámbito de mi interés, que es la política exterior.